糧安天下，穩(wěn)字當(dāng)頭。小麥托市收購(gòu)為夏糧收購(gòu)市場(chǎng)注入穩(wěn)定力量，讓農(nóng)戶(hù)有收益，讓市場(chǎng)有活力。只有穩(wěn)住種糧積極性，增強(qiáng)市場(chǎng)信心，飯碗才會(huì)端得更穩(wěn)更牢。
今年夏糧收購(gòu)期間，河南、安徽、河北相繼啟動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)，猶如為夏糧市場(chǎng)注入穩(wěn)定劑。國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局最新數(shù)據(jù)顯示，新季小麥?zhǔn)召?gòu)總量超5000萬(wàn)噸，其中，最低收購(gòu)價(jià)小麥180萬(wàn)噸左右。最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)占比雖不足4%，卻發(fā)揮著“四兩撥千斤”的調(diào)控作用，托底效應(yīng)顯著，牢牢守住“農(nóng)民種糧賣(mài)得出”底線。
時(shí)隔5年，國(guó)家再次啟動(dòng)小麥最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)，旨在穩(wěn)定市場(chǎng)、托住價(jià)格。今年，小麥進(jìn)口量顯著減少，但面粉行業(yè)步入季節(jié)性消費(fèi)淡季，飼用消費(fèi)需求增長(zhǎng)相對(duì)有限，小麥?zhǔn)袌?chǎng)供需延續(xù)寬松態(tài)勢(shì)，價(jià)格低位運(yùn)行。國(guó)家啟動(dòng)小麥最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)，以政策底價(jià)明確市場(chǎng)波動(dòng)下限，有效提振市場(chǎng)信心，防止價(jià)格持續(xù)走低引發(fā)恐慌性?huà)伿酆蛺阂鈮簝r(jià)，避免“谷賤傷農(nóng)”。
最低收購(gòu)價(jià)政策通過(guò)價(jià)格錨定機(jī)制增強(qiáng)小農(nóng)戶(hù)議價(jià)能力。小農(nóng)戶(hù)常常面臨信息不對(duì)稱(chēng)和議價(jià)能力不足的困境，政府公布的最低收購(gòu)價(jià)明確了市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)格，為小農(nóng)戶(hù)提供了可靠的價(jià)格參照。當(dāng)經(jīng)營(yíng)主體報(bào)價(jià)低于最低收購(gòu)價(jià)時(shí)，農(nóng)戶(hù)可選擇政策性收購(gòu)渠道銷(xiāo)售糧食，倒逼貿(mào)易商和加工企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體合理報(bào)價(jià)。各級(jí)儲(chǔ)備企業(yè)以最低收購(gòu)價(jià)為基準(zhǔn)開(kāi)展輪換收購(gòu)，加工企業(yè)、貿(mào)易商等經(jīng)營(yíng)主體參照最低收購(gòu)價(jià)制定收購(gòu)價(jià)，形成“托市底價(jià)+市場(chǎng)溢價(jià)”模式。從實(shí)踐看，河南、安徽、河北等主產(chǎn)區(qū)啟動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)后，小麥價(jià)格呈現(xiàn)穩(wěn)中有升態(tài)勢(shì)。
農(nóng)戶(hù)想要享受最低收購(gòu)價(jià)政策紅利，先過(guò)“質(zhì)量體檢關(guān)”。最低收購(gòu)價(jià)設(shè)定明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，只有符合國(guó)家規(guī)定的基礎(chǔ)質(zhì)量要求的糧食，才能納入最低收購(gòu)價(jià)保障范圍。根據(jù)有關(guān)部門(mén)發(fā)布的2025年至2026年小麥最低收購(gòu)價(jià)政策，國(guó)標(biāo)三等小麥作為基準(zhǔn)等級(jí)，最低收購(gòu)價(jià)為每斤1.19元；二等小麥最低收購(gòu)價(jià)為每斤1.21元；一等小麥最低收購(gòu)價(jià)為每斤1.23元，每級(jí)差價(jià)為0.02元。政策性小麥?zhǔn)召?gòu)過(guò)程中要檢測(cè)容重、水分含量、雜質(zhì)含量、不完善粒等基礎(chǔ)質(zhì)量指標(biāo)以及真菌毒素、重金屬含量、農(nóng)藥殘留等食品安全相關(guān)指標(biāo)，以確保糧食質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。智能扦檢設(shè)備化身“糧食CT機(jī)”，在極短時(shí)間內(nèi)就能完成質(zhì)量檢測(cè)，檢測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳，杜絕人情定價(jià)。
小麥最低收購(gòu)價(jià)政策在2024年發(fā)生重要調(diào)整，將原先小麥最低收購(gòu)價(jià)水平從“一年一定”調(diào)整為“兩年一定”。延長(zhǎng)價(jià)格調(diào)整周期，可有效緩解農(nóng)戶(hù)對(duì)價(jià)格波動(dòng)的焦慮，為其提供穩(wěn)定的種植收益預(yù)期，避免因短期價(jià)格波動(dòng)導(dǎo)致盲目擴(kuò)產(chǎn)或減產(chǎn)；壓縮投機(jī)資本的炒作空間，顯著降低市場(chǎng)套利機(jī)會(huì)，維護(hù)市場(chǎng)秩序穩(wěn)定；減少頻繁調(diào)價(jià)帶來(lái)的政策制定成本，提高行政資源配置效率。新機(jī)制在保持政策連續(xù)性的同時(shí)，建立了動(dòng)態(tài)調(diào)整的彈性空間。當(dāng)遇到農(nóng)資價(jià)格劇烈波動(dòng)導(dǎo)致生產(chǎn)成本上漲等特殊情況時(shí)，可啟動(dòng)應(yīng)急調(diào)整程序。這一改革，標(biāo)志著我國(guó)糧食價(jià)格支持政策從短期調(diào)控向中長(zhǎng)期制度保障轉(zhuǎn)變，有助于構(gòu)建更加成熟的糧食市場(chǎng)調(diào)控體系。
從目前來(lái)看，小麥最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)與市場(chǎng)化收購(gòu)互為補(bǔ)充、動(dòng)態(tài)平衡。經(jīng)過(guò)市場(chǎng)化改革，我國(guó)糧食收購(gòu)已形成以市場(chǎng)化收購(gòu)為主、政策性收購(gòu)為輔的格局。當(dāng)市場(chǎng)價(jià)高于最低收購(gòu)價(jià)時(shí)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用；當(dāng)市場(chǎng)價(jià)低于最低收購(gòu)價(jià)時(shí)，啟動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)，為市場(chǎng)托底。最低收購(gòu)價(jià)托底不封頂，為優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)留出足夠市場(chǎng)空間，強(qiáng)筋麥、有機(jī)麥等通過(guò)市場(chǎng)化收購(gòu)可獲得更高溢價(jià)。政府“有形之手”與市場(chǎng)“無(wú)形之手”協(xié)同發(fā)力，既守住農(nóng)民種糧收益底線，又保持市場(chǎng)流通活力，實(shí)現(xiàn)保障農(nóng)民種糧收益與維護(hù)市場(chǎng)效率有機(jī)統(tǒng)一。
糧安天下，穩(wěn)字當(dāng)頭。小麥托市收購(gòu)為夏糧收購(gòu)市場(chǎng)注入穩(wěn)定力量，讓農(nóng)戶(hù)有收益，讓市場(chǎng)有活力。只有穩(wěn)住種糧積極性，增強(qiáng)市場(chǎng)信心，飯碗才會(huì)端得更穩(wěn)更牢。（作者：劉慧 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）
