近期，河南、山東、江蘇等地積極探索符合實(shí)際的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，不斷創(chuàng)新現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營發(fā)展體系，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)不斷向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，努力拓寬農(nóng)民增收致富渠道。
當(dāng)前，我國的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，特色農(nóng)產(chǎn)品總量不斷增加，質(zhì)量持續(xù)提升，生產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，一批特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷龍頭企業(yè)快速成長，產(chǎn)生了許多知名品牌產(chǎn)品，極大帶動了當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)發(fā)展和市場拓展。數(shù)據(jù)顯示，2024年1月份至6月份，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入8.7萬億元。截至2024年11月份，全國共有區(qū)域農(nóng)業(yè)形象品牌915個，產(chǎn)業(yè)品牌近萬個，創(chuàng)出“壽光蔬菜”“章丘大蔥”等國際知名品牌，得到國內(nèi)外廣大消費(fèi)者贊譽(yù)。
同時，現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)優(yōu)化，智慧農(nóng)業(yè)方興未艾，智能農(nóng)機(jī)加速普及，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、品質(zhì)化、品牌化、協(xié)同化轉(zhuǎn)型，為農(nóng)民創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會和增收渠道，讓農(nóng)民能夠分享到產(chǎn)業(yè)鏈增值帶來的紅利。例如，山東壽光的番茄采摘機(jī)器人將采收效率提升3倍；山東省2024年農(nóng)村居民人均可支配收入為25257元，增長6.2%。
近年來，有關(guān)部門從加大農(nóng)業(yè)公共服務(wù)建設(shè)投入、優(yōu)化農(nóng)業(yè)政策、優(yōu)化糧食安全保障體系、完善特色農(nóng)業(yè)品牌政策體系等方面出臺了一系列重要政策，為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)提供了重要支持。2024年中央一號文件強(qiáng)調(diào)，鼓勵各地因地制宜大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，支持打造鄉(xiāng)土特色品牌。今年中央一號文件提出，實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃，打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。今年4月份，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國規(guī)劃（2024—2035年）》提出，加快發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)；做精做優(yōu)鄉(xiāng)村特色種養(yǎng)業(yè)；創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)村特色手工業(yè)；深度開發(fā)鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)。這些政策的出臺，為持續(xù)推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了遵循和指導(dǎo)，在實(shí)踐中也產(chǎn)生了明顯成效。
在取得成績的同時，也應(yīng)看到特色農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中還存在的一些短板和弱項(xiàng)。如鄉(xiāng)村特色資源同質(zhì)化較重，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，特色農(nóng)產(chǎn)品的附加值偏低，品牌建設(shè)和管理滯后，科技支撐能力不足，農(nóng)民參與機(jī)制不完善，鄉(xiāng)村人才短缺等。這在一定程度上制約了特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。解決這些問題，需綜合精準(zhǔn)施策，讓特色農(nóng)業(yè)托起致富“金飯碗”。
積極發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。符合市場機(jī)制和產(chǎn)業(yè)規(guī)律，不搞行政命令式，統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系，因地制宜推動鄉(xiāng)村立足不同優(yōu)勢資源形成不同產(chǎn)業(yè)特色。加強(qiáng)城鄉(xiāng)融合，延伸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展帶動鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同富裕。大力發(fā)展縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，以縣域?yàn)闃屑~，深挖“土特產(chǎn)”資源，統(tǒng)籌特色產(chǎn)業(yè)布局，通過推動農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工、流通營銷、品牌推廣有機(jī)融合，持續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌提升行動，以“品牌”推動特色高效農(nóng)業(yè)“全鏈條”提質(zhì)增效。
提升涉農(nóng)企業(yè)經(jīng)營和社會服務(wù)能力。涉農(nóng)企業(yè)要依托鄉(xiāng)村特色資源，通過多元模式，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)供銷”一體化發(fā)展。結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際，發(fā)展農(nóng)文旅融合項(xiàng)目，如休閑農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)旅游等新業(yè)態(tài)。完善經(jīng)營機(jī)制，拓展“科技+”引領(lǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新動能，大力提升農(nóng)業(yè)科技裝備水平，推進(jìn)以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，推廣綠色技術(shù)，進(jìn)一步發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)。完善企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，充分利用惠農(nóng)政策紅利，維護(hù)廣大農(nóng)戶的合法權(quán)益，提高農(nóng)民參與的積極性，讓農(nóng)民得到看得見的實(shí)惠，協(xié)調(diào)農(nóng)戶和企業(yè)的利益分配，使企業(yè)在提高經(jīng)濟(jì)效益的同時，確保農(nóng)戶合理利益訴求，形成利益共享的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，讓廣大農(nóng)民共享農(nóng)村改革和發(fā)展成果。
提高鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)質(zhì)量。著力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，構(gòu)建專業(yè)隊(duì)伍，為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)提供舞臺。培育本土人才技能提升，讓農(nóng)民真正成為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體，培養(yǎng)新型農(nóng)民，提升“新農(nóng)人”和“土專家”質(zhì)量。優(yōu)化外部人才引進(jìn)環(huán)境，以“千萬工程”示范引領(lǐng)，升級鄉(xiāng)村硬件、軟件，通過“鄉(xiāng)賢回歸”“專家駐村”等計(jì)劃，吸引農(nóng)業(yè)科技、規(guī)劃設(shè)計(jì)、醫(yī)療教育等領(lǐng)域人才下鄉(xiāng)，完善人才服務(wù)配套，助力特色農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。（作者：趙化民 來源：經(jīng)濟(jì)日報）
