“十四五”即將迎來收官?！斑@5年取得了新的開創(chuàng)性的進(jìn)展、突破性的變革、歷史性的成就，中國已成為世界發(fā)展最穩(wěn)定、最可靠、最積極的力量?！痹趪罗k舉行的“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔表示，這5年中，百年變局加速演進(jìn)，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之艱巨前所未有，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、領(lǐng)航掌舵，全國上下勠力同心、眾志成城，集中力量辦好自己的事，不僅頂住了壓力、經(jīng)受住了考驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還實(shí)現(xiàn)了大幅躍升。
據(jù)介紹，“十四五”規(guī)劃《綱要》各項(xiàng)主要指標(biāo)中，經(jīng)濟(jì)增長、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入等指標(biāo)進(jìn)展符合預(yù)期；常住人口城鎮(zhèn)化率，人均預(yù)期壽命，糧食、能源綜合生產(chǎn)能力等8項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)展超過預(yù)期；規(guī)劃確定的戰(zhàn)略任務(wù)全面落地，部署的102項(xiàng)重大工程順利推進(jìn)。
發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)
經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)——
“十四五”期間，我國經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)跨越110萬億元、120萬億元、130萬億元，今年預(yù)計(jì)可以達(dá)到140萬億元左右。增量預(yù)計(jì)超過35萬億元，相當(dāng)于再造一個(gè)長三角，也超過了世界排名第三國家的經(jīng)濟(jì)總量。我國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率一直保持在30%左右?！笆奈濉鼻?年平均經(jīng)濟(jì)增速為5.5%，這么大的體量和增量，在經(jīng)受各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的沖擊下還能保持這樣的增速，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上應(yīng)該說前所未有。
我國還是全球第一制造業(yè)大國、第一貨物貿(mào)易大國、第一外匯儲(chǔ)備大國、第一能源生產(chǎn)大國、第一人力資源大國，擁有世界上規(guī)模最大的中等收入群體、社會(huì)保障體系，建成了全球數(shù)量最多的5G基站。我國連續(xù)15年穩(wěn)坐全球制造業(yè)“頭把交椅”，200多種主要工業(yè)品產(chǎn)量位居世界第一。我國擁有全球最大的高速公路網(wǎng)、高鐵網(wǎng)、港口網(wǎng)、城市軌道交通網(wǎng)、輸配電網(wǎng)、寬帶網(wǎng)，也擁有全球數(shù)量最多的風(fēng)電裝機(jī)、光伏裝機(jī)、充電樁、快遞網(wǎng)點(diǎn)等。
內(nèi)需潛能持續(xù)釋放——
內(nèi)需始終是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力和穩(wěn)定錨?！笆奈濉鼻?年，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率為86.4%。消費(fèi)向新而行，過去4年，最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率為56.2%，比“十三五”期間提高8.6個(gè)百分點(diǎn)，新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮。投資向優(yōu)發(fā)力，過去4年，投資積累的資本形成對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率為30.2%，投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用充分發(fā)揮，我國更加注重補(bǔ)短板利長遠(yuǎn)，高質(zhì)量推進(jìn)“兩重”建設(shè)；更加注重增強(qiáng)發(fā)展后勁，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增速持續(xù)多年快于整體投資增速。
安全基礎(chǔ)不斷夯實(shí)——
“十四五”以來，我國的糧食、能源、產(chǎn)業(yè)、國防等安全基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“21連豐”，去年邁上1.4萬億斤新臺(tái)階。建成全球規(guī)模最大的電力基礎(chǔ)設(shè)施體系，發(fā)電裝機(jī)容量占全球三分之一。能源自給率保持在80%以上，煤、油、氣、核、可再生能源等多輪驅(qū)動(dòng)的能源供應(yīng)體系，有力保障14億多人的用能需求。擁有全球規(guī)模最大、門類最齊全、體系最完整的制造體系，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平不斷提升，應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的底氣更足。同時(shí)，國防實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力同步提升，捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力不斷提高。
綠色成為鮮明底色——
“增綠”全球最多，森林覆蓋率提高到25%以上，貢獻(xiàn)了全球新增綠化面積的四分之一?！爸挝邸背尚э@著，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)定在87%左右、比“十三五”時(shí)期提高了3個(gè)百分點(diǎn)，長江、黃河干流全線達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?！坝媚堋备忧鍧?，新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模歷史性超過煤電，建成了全球最大清潔發(fā)電體系，每用3千瓦時(shí)電就有1千瓦時(shí)是綠電?！把h(huán)”快速發(fā)展，每年生產(chǎn)鋼材中，20%以上的原料來自廢鋼循環(huán)利用，節(jié)能降碳成效顯著。
創(chuàng)新活力更加強(qiáng)勁
海上，第一艘國產(chǎn)電磁彈射航母福建艦下水，第一艘國產(chǎn)大型郵輪“愛達(dá)·魔都號(hào)”建成運(yùn)營，大型LNG運(yùn)輸船全球領(lǐng)先，我國集齊了船舶工業(yè)皇冠上的“三顆明珠”；陸上，全球第一座第四代核電站石島灣基地投入商業(yè)運(yùn)行；天上，第一座中國空間站“天宮”全面建成運(yùn)營，“嫦娥六號(hào)”實(shí)現(xiàn)全球第一次月球背面無人采樣返回，第一次按照國際通行適航標(biāo)準(zhǔn)研制的國產(chǎn)大飛機(jī)C919實(shí)現(xiàn)商業(yè)飛行……我國站上一個(gè)又一個(gè)“大國重器”的創(chuàng)新制高點(diǎn)。
中國正從全球制造中心大步邁向全球創(chuàng)新中心——
2024年全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入規(guī)模比“十三五”末增長近50%，增量達(dá)1.2萬億元；研發(fā)投入強(qiáng)度提高到2.68%，接近經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織國家平均水平。我國擁有全球規(guī)模最大的研發(fā)人員隊(duì)伍，全球百強(qiáng)科技創(chuàng)新集群數(shù)量達(dá)到26個(gè)、占比全球第一，高新技術(shù)企業(yè)超過46萬家。
中國式創(chuàng)新生態(tài)加速形成——
我國企業(yè)正以前所未有的熱情，積極打造并深度融入開源生態(tài)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用發(fā)展“雙向賦能”，形成了全球獨(dú)特的技術(shù)發(fā)展路徑和創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。我國深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，推動(dòng)人工智能進(jìn)入千行百業(yè)、千家萬戶，行業(yè)深度垂直應(yīng)用成為鮮明的中國特色。
創(chuàng)新“勢能”向經(jīng)濟(jì)“動(dòng)能”持續(xù)轉(zhuǎn)化——
我國因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，創(chuàng)新從點(diǎn)狀突破到系統(tǒng)集成加速推進(jìn)。2024年集成電路年產(chǎn)量比“十三五”末增長72.6%，增加約1900億塊，越來越多的產(chǎn)品裝上了“中國芯”；核電、高鐵、船舶與海洋工程等裝備取得新突破，人工智能、量子科技、載人航天、深空探測等領(lǐng)域創(chuàng)造了多個(gè)全球“首次”和“第一”。
制度優(yōu)勢更加鞏固
民生福祉持續(xù)改善——
經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步的成果，正在實(shí)打?qū)嵉剞D(zhuǎn)化為群眾的獲得感和幸福感。我國建成并持續(xù)鞏固世界規(guī)模最大的教育、醫(yī)療和社會(huì)保障體系，九年義務(wù)教育鞏固率、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定保持在95%以上。每千人口擁有的執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)從2.9人增長到3.6人。優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源加快擴(kuò)容下沉，402種藥品新增進(jìn)入國家醫(yī)保藥品目錄，醫(yī)?？缡〗Y(jié)算更加便捷。我國人均預(yù)期壽命達(dá)到79歲，從“十二五”到“十四五”，每5年都增長了1歲。
治理效能穩(wěn)步提升——
全面深化改革成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化的治理體系和能力。營商環(huán)境越來越好，全國統(tǒng)一大市場“四梁八柱”基本建立起來，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法頒布施行，制造業(yè)外資準(zhǔn)入限制“清零”，全國外資準(zhǔn)入負(fù)面清單限制措施縮減到29項(xiàng)，民營企業(yè)增加到5800多萬戶，比“十三五”末增長超過40%。組織動(dòng)員和行動(dòng)能力越來越強(qiáng)，彰顯中國力量、中國速度和中國精神。鄭柵潔表示，治理效能的穩(wěn)步提升，關(guān)鍵在于全面從嚴(yán)治黨產(chǎn)生全方位深層次影響，解決了很多群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，黨的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力在不斷提高，全面從嚴(yán)治黨為高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
大國擔(dān)當(dāng)惠及世界——
我國以實(shí)際行動(dòng)引領(lǐng)全球綠色發(fā)展、促進(jìn)各國共同繁榮、維護(hù)世界公平正義。我國堅(jiān)定履行“雙碳”承諾，單位GDP能耗4年累計(jì)降低11.6%，相當(dāng)于減少11億噸二氧化碳排放量。共建“一帶一路”合作范圍擴(kuò)大到150多個(gè)國家和30多個(gè)國際組織，在產(chǎn)業(yè)、交通、就業(yè)、民生等方面取得許多重大進(jìn)展。
我國用幾十年時(shí)間走完西方發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長期穩(wěn)定“兩大奇跡”，為全球提供了一種全新的現(xiàn)代化模式，“人類命運(yùn)共同體”“綠水青山就是金山銀山”等理念得到國際社會(huì)廣泛認(rèn)可。
鄭柵潔表示，經(jīng)過“十四五”這5年，我國的制度優(yōu)勢更加鞏固、創(chuàng)新活力更加強(qiáng)勁、物質(zhì)基礎(chǔ)更加雄厚、發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，“十四五”必將在中國發(fā)展史上留下濃墨重彩的一筆。展望未來，“十五五”發(fā)展前景將更加光明。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 熊 麗）
