山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)和順鴻潤煤業(yè)有限公司(下稱“鴻潤公司”)已被查實(shí)存在越界毀林毀田違法盜采行為。鴻潤公司股東薛輝勇、總經(jīng)理薛輝強(qiáng)未經(jīng)正常決策程序,盜用公司名義非法開采,獲巨額收益后卷款潛逃境外,并花費(fèi)約20億元在澳大利亞購買豪宅,而國有股東卻代鴻潤公司繳納了6億多元的生態(tài)修復(fù)資金。
個(gè)人股東和高管以公司名義非法開采
鴻潤公司系山西煤礦企業(yè)兼并重組辦公室批準(zhǔn),由4家煤礦和國有企業(yè)山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)晉中有限公司(下稱“晉中公司”)整合而成,其中晉中公司占股51%,其余股權(quán)由薛輝勇、王小兵、鄭國淋、林貽華等6位自然人出資。
作為重組整合主體公司,晉中公司雖持股51%,但并未繳納采礦權(quán)價(jià)款,采礦權(quán)價(jià)款全部由自然人股東雙倍繳納,即自然人股東承擔(dān)了晉中公司應(yīng)該繳納的采礦權(quán)價(jià)款的份額。根據(jù)鴻潤公司內(nèi)部規(guī)定,在經(jīng)營期間,除各自然人股東向晉中公司繳納的20元/噸管理費(fèi)外,晉中公司在此期間不享有其他經(jīng)濟(jì)權(quán)益,也不承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
2012年11月,自然人股東薛輝勇的哥哥薛輝強(qiáng)擔(dān)任鴻潤公司總經(jīng)理,實(shí)際掌控了鴻潤公司管理權(quán)。隨后,薛氏兄弟在未通過鴻潤公司股東會(huì)、董事會(huì)等決策程序下,以鴻潤公司名義進(jìn)行毀林占田、越界盜采國家煤炭資源。
2021年初,《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》披露了鴻潤公司上述越界盜采行為,引起了相關(guān)部門高度重視。國家林草局于2021年7月通報(bào):鴻潤公司自2014年以來,違法侵占林地1818畝,違法采伐林木蓄積1617立方米。
自然資源部也于2022年3月通報(bào)了鴻潤公司的越界盜采情況,通報(bào)稱,自2016年至2020年,鴻潤公司超越采礦許可證批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍,擅自在喂馬鄉(xiāng)違法開采煤炭。
違法所得被洗錢到境外購豪宅
薛輝強(qiáng)和薛輝勇等人將違法盜采獲得的巨額資金通過地下錢莊轉(zhuǎn)移至海外,大肆在境外購買豪宅。
被曝光和通報(bào)后,薛家兄弟逃至澳大利亞。記者了解到,晉中市公安機(jī)關(guān)于2021年2月10日成立“210”專案組,對薛輝強(qiáng)、薛輝勇等人涉嫌非法占用農(nóng)用地罪進(jìn)行立案偵查。
同年4月26日,晉中市公安局城區(qū)分局發(fā)布了對犯罪嫌疑人薛輝勇、薛輝強(qiáng)等在逃人員的懸賞通告。截至目前,薛輝勇、薛輝強(qiáng)仍未歸案。
有知情人士向記者提供的詳細(xì)材料顯示:薛氏兄弟及其家人在境外大肆揮霍其違法所得;薛輝強(qiáng)在澳洲以“Fai Keung Sit”為名進(jìn)行消費(fèi),其妻子林雨珍以“Yu Chun Lam”為名進(jìn)行消費(fèi),薛輝勇、薛輝強(qiáng)兄弟還成立了名為“Stanley Xue”的家族基金;薛家利用上述名字購買了13處豪宅,這些資產(chǎn)總價(jià)值約為20億元,交易時(shí)間均為鴻潤公司非法開采期間。
記者通過澳大利亞當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道等信息了解到,澳洲一家名為HYG的房地產(chǎn)公司記錄了薛輝強(qiáng)及妻子林雨珍的房產(chǎn)交易記錄。
代繳巨額生態(tài)修復(fù)金后仍是“爛攤子”
大規(guī)模非法越界盜采引起社會(huì)廣泛關(guān)注后,鴻潤煤礦被多個(gè)行政部門處以巨額罰款并停產(chǎn)整頓。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前本案仍有多重問題待解:
一方面,相關(guān)個(gè)人股東和高管以鴻潤公司之名非法開采造成嚴(yán)重生態(tài)破壞后,國有股東晉中公司代鴻潤公司繳納了6.43億元生態(tài)修復(fù)款,一旦無法及時(shí)收回,將造成巨額國有資產(chǎn)流失。記者了解到,鴻潤公司被通報(bào)非法開采后,和順縣、左權(quán)縣數(shù)家行政單位對鴻潤公司作出十幾起行政處罰決定,罰款共計(jì)約20億元。其中大部分是薛輝勇、薛輝強(qiáng)以公司名義實(shí)施的違法行為致使公司受到行政處罰,煤礦一直停產(chǎn),晉中公司代繳的6.43億元生態(tài)修復(fù)金收回?zé)o望。
中聯(lián)律師事務(wù)所顏學(xué)剛律師認(rèn)為:薛家兄弟越界非法采礦、非法占用農(nóng)用地違法行為均未通過鴻潤公司股東會(huì)、董事會(huì)等決策機(jī)構(gòu)決議通過,更像是其個(gè)人盜用公司名義實(shí)施的犯罪行為,國有股東晉中公司等其他股東不應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任;但本案中,國有股東晉中公司代繳6億元生態(tài)修復(fù)資金,恐造成國有資產(chǎn)流失。
記者發(fā)函至?xí)x中公司,詢問公司為何愿意承擔(dān)這一部分資金,這一行為是否造成國有資產(chǎn)流失?對于上述問題,截至發(fā)稿時(shí)對方未回應(yīng)。
另一方面,4年過去了,鴻潤煤礦緣何還是“爛攤子”?記者注意到,2024年、2025年和順縣政府工作報(bào)告中均提到“大力爭取鴻潤煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)”等內(nèi)容。和順縣有關(guān)負(fù)責(zé)人此前接受記者采訪時(shí)明確表態(tài),積極支持鴻潤公司盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn),一直積極協(xié)調(diào)晉中公司等方面積極履行國有股東的職責(zé)。鴻潤煤礦后續(xù)處置本應(yīng) “處理到位、處罰到位、修復(fù)到位”。記者了解到,4年過去了,鴻潤煤礦仍處于停產(chǎn)狀態(tài),成為“爛攤子”,煤礦的內(nèi)部矛盾幾無處理。