
巴西里約熱內(nèi)盧的港口景觀。新華社記者 王天聰攝
美國宣稱的“對等關(guān)稅”,實(shí)質(zhì)上有違世貿(mào)組織最惠國待遇原則,是對國際貿(mào)易規(guī)則的嚴(yán)重破壞。在當(dāng)前地緣經(jīng)濟(jì)緊張和貿(mào)易摩擦加劇的背景下,全球合作對于維持貿(mào)易穩(wěn)定和可持續(xù)增長至關(guān)重要,尤其是要充分發(fā)揮世界貿(mào)易組織及其他多邊合作機(jī)制在全球貿(mào)易體系中的支柱作用。
當(dāng)前,全球貿(mào)易面臨保護(hù)主義嚴(yán)重沖擊,特別是美國采取的所謂“對等關(guān)稅”沖擊全球經(jīng)貿(mào)正常秩序,貿(mào)易政策不確定性持續(xù)對全球貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)鏈帶來困擾。對此,各國應(yīng)通過均衡的政策以及加強(qiáng)多邊合作,推動全球貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長。
美國宣稱的“對等關(guān)稅”,實(shí)質(zhì)上有違世貿(mào)組織最惠國待遇原則,其差別化稅率違反世貿(mào)組織成員之間互不歧視的承諾,是對國際貿(mào)易規(guī)則的嚴(yán)重破壞。世界貿(mào)易組織總干事伊維拉近日表示,美國加征關(guān)稅將對全球貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增長前景造成巨大影響。伊維拉在一份聲明中指出,世貿(mào)組織正在密切關(guān)注和分析美國的關(guān)稅措施,正在積極回應(yīng)各成員有關(guān)對其經(jīng)濟(jì)和全球貿(mào)易體系的潛在影響問題。聲明稱,根據(jù)世貿(mào)組織初步估計(jì),美國自今年初以來推出的關(guān)稅措施可能導(dǎo)致2025年全球商品貿(mào)易量總體萎縮約1%,比之前的預(yù)測下調(diào)近4個百分點(diǎn)。
貿(mào)易保護(hù)主義還將進(jìn)一步拉大經(jīng)濟(jì)鴻溝,剝奪各國特別是全球南方國家的發(fā)展權(quán)利。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議發(fā)表聲明指出,隨著主要經(jīng)濟(jì)體將征收新關(guān)稅,全球經(jīng)濟(jì)增長可能進(jìn)一步下滑。在低增長、高負(fù)債的全球經(jīng)濟(jì)中,關(guān)稅上調(diào)可能會削弱投資和貿(mào)易流動,給本已脆弱的環(huán)境增加不確定性。這可能會削弱信心、減緩?fù)顿Y并威脅發(fā)展成果,尤其是在最脆弱的經(jīng)濟(jì)體。世貿(mào)組織數(shù)據(jù)分析顯示,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不對等、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不對等的情況下,美國加征關(guān)稅政策將進(jìn)一步拉大各國貧富差距,欠發(fā)達(dá)國家將遭受更大沖擊。這將嚴(yán)重?fù)p害實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的努力。
不過,面對貿(mào)易保護(hù)主義的沖擊,全球貿(mào)易仍顯示出韌性。首先,服務(wù)貿(mào)易展現(xiàn)出巨大韌性。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議報(bào)告顯示,2024年全球貿(mào)易額達(dá)到33萬億美元新高,較2023年增長3.7%。世貿(mào)組織報(bào)告顯示,2024年全球服務(wù)貿(mào)易增長了9%,而商品貿(mào)易僅增長了2%,這表明服務(wù)行業(yè)對經(jīng)濟(jì)沖擊的適應(yīng)能力更強(qiáng)。未來,數(shù)字貿(mào)易和跨境服務(wù)的增長將進(jìn)一步增強(qiáng)全球貿(mào)易的韌性。
其次,區(qū)域貿(mào)易合作增強(qiáng)了貿(mào)易韌性。據(jù)統(tǒng)計(jì),在2024年四季度,發(fā)展中國家的貿(mào)易增長明顯超過發(fā)達(dá)國家,南南貿(mào)易表現(xiàn)強(qiáng)勁,顯示出區(qū)域合作增強(qiáng)了全球貿(mào)易的韌性。
另外,全球供應(yīng)鏈調(diào)整也在增強(qiáng)貿(mào)易韌性。在主要經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易摩擦中,許多企業(yè)正在調(diào)整供應(yīng)鏈,以適應(yīng)新的貿(mào)易格局。區(qū)域價值鏈的加強(qiáng)減少了對單一市場的依賴,提高了貿(mào)易韌性。數(shù)據(jù)顯示,與2021年相比,2024年全球貿(mào)易的集中程度下降,這意味著更多小型經(jīng)濟(jì)體在全球貿(mào)易體系中發(fā)揮更大作用。
在當(dāng)前地緣經(jīng)濟(jì)緊張和貿(mào)易摩擦加劇的背景下,全球合作對于維持貿(mào)易穩(wěn)定和可持續(xù)增長至關(guān)重要,尤其是要充分發(fā)揮世界貿(mào)易組織及其他多邊合作機(jī)制在全球貿(mào)易體系中的支柱作用。二戰(zhàn)后建立的規(guī)則導(dǎo)向貿(mào)易體系,如關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定和世界貿(mào)易組織,推動了全球關(guān)稅的逐步下降,并促進(jìn)了國際貿(mào)易的增長。盡管近年來貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,但約三分之二的國際貿(mào)易仍然不受關(guān)稅限制,這是多邊合作的重要成果。
全球還需進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域貿(mào)易合作,區(qū)域貿(mào)易協(xié)定在降低關(guān)稅和破除非關(guān)稅壁壘方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用,提高了全球貿(mào)易的穩(wěn)定性。區(qū)域貿(mào)易合作的加強(qiáng),使得部分發(fā)展中國家能夠減少對發(fā)達(dá)國家市場的依賴,從而實(shí)現(xiàn)更加自主的貿(mào)易模式。
此外,各國還應(yīng)采取平衡的貿(mào)易政策,需在保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)全球合作之間找到平衡,貿(mào)易政策的調(diào)整應(yīng)考慮其對市場準(zhǔn)入、競爭力和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的影響,以確保貿(mào)易增長不會受到保護(hù)主義的破壞。(作者:梁 桐 來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào))