孫潔委員——擴大保險覆蓋范圍

　　今年的政府工作報告提出，加快發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險，實施好個人養(yǎng)老金制度?！梆B(yǎng)老保險是社會保障體系的重要組成部分，涉及人數(shù)多、待遇剛性強、基金規(guī)模大、運行周期長，對經(jīng)濟社會發(fā)展影響較大。”全國政協(xié)委員、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)保險學(xué)院副院長孫潔表示，我國陸續(xù)建立了廣覆蓋的第一支柱基本養(yǎng)老保險、補充性的第二支柱企業(yè)年金和職業(yè)年金，在第三支柱個人養(yǎng)老金和各類商業(yè)養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)建設(shè)方面，也已出臺不少舉措。但目前仍面臨多層次多支柱養(yǎng)老保險體系發(fā)展不平衡的問題。

　　自2024年12月15日起，第三支柱的個人養(yǎng)老金制度從36個先行試點城市（地區(qū)）推開至全國，商業(yè)養(yǎng)老金融產(chǎn)品種類進一步擴容。目前，我國個人養(yǎng)老金開戶人數(shù)已突破7000萬人。孫潔委員認(rèn)為，個人養(yǎng)老金制度仍有較大發(fā)展空間，目前，個人養(yǎng)老金產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍不夠理想，產(chǎn)品和服務(wù)有待完善。在目前已發(fā)售的產(chǎn)品中，銀行儲蓄和理財類產(chǎn)品占比超過五成，且存在同質(zhì)化問題。除保險類產(chǎn)品具備長期屬性外，基金、理財產(chǎn)品大多為1年至5年的短期產(chǎn)品，亟須具有養(yǎng)老金管理經(jīng)驗的金融機構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)更多中長期的養(yǎng)老金融產(chǎn)品。

　　孫潔委員建議，在推進多層次多支柱養(yǎng)老保險體系高質(zhì)量發(fā)展的過程中，要加強頂層設(shè)計，堅持系統(tǒng)發(fā)展觀念，把普惠作為重要標(biāo)志，把提高惠及率作為重要目標(biāo)。在基本不增加財政和企業(yè)負(fù)擔(dān)的前提下，完善創(chuàng)新政策機制，增加制度吸引力，重點擴大第二、第三支柱中低收入者的覆蓋范圍，惠及更多群體。 （經(jīng)濟日報記者 楊 然）

　　許連紅代表——科技賦能農(nóng)村養(yǎng)老

　　今年的政府工作報告提出，擴大普惠養(yǎng)老服務(wù)，推動農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展?！敖?jīng)濟保障有待加強、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療養(yǎng)老資源相對不足、老年人精神慰藉缺乏等都是我國農(nóng)村養(yǎng)老面臨的短板?！比珖舜蟠?、山西省中陽縣福祉養(yǎng)老服務(wù)有限公司社工部部長許連紅表示，科技手段有望成為化解農(nóng)村養(yǎng)老難題的重要突破口。

　　一方面，科技手段能大幅提升人工照護效能。許連紅代表說，通過智能管理系統(tǒng)，護工可以及時了解、高效管理老年人健康信息，收集他們的需求和反饋，制定個性化服務(wù)計劃；借助線上專業(yè)平臺，為老年人提供專業(yè)的心理疏導(dǎo)和多樣化的文娛活動，豐富老年人精神文化生活。

　　另一方面，智能護理系統(tǒng)也能承擔(dān)部分養(yǎng)老服務(wù)。許連紅代表表示，通過智能手環(huán)、智能血壓計等遠程監(jiān)測設(shè)備，可以實時監(jiān)測老年人的健康狀況，及時發(fā)現(xiàn)異常并預(yù)警，降低突發(fā)疾病帶來的風(fēng)險；智能助餐系統(tǒng)、送藥機器人等設(shè)備可以為失能老人提供生活照料，降低人工照護成本；智能平臺還能整合醫(yī)療資源，提供線上問診、藥品配送等服務(wù)，彌補農(nóng)村醫(yī)療資源不足的短板。

　　許連紅代表認(rèn)為，科技將進一步賦能縣域養(yǎng)老，實現(xiàn)資源的高效整合與共享，推動形成“縣—鄉(xiāng)—村”三級智慧養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)。同時，還有利于推動農(nóng)村養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)升級，如發(fā)展智慧養(yǎng)老院、居家養(yǎng)老服務(wù)平臺等，為老人提供多樣化、個性化的養(yǎng)老選擇。

　　“科技賦能智慧養(yǎng)老是解決農(nóng)村養(yǎng)老難題的重要途徑?！痹S連紅代表說，希望未來每一位農(nóng)村老人都能享受到科技帶來的福祉，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有優(yōu)養(yǎng)。 （經(jīng)濟日報記者 梁 婧）

　　郭彩云委員——合力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟

　　發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，滿足老年群眾多方面需求，妥善解決人口老齡化帶來的社會問題，事關(guān)國家發(fā)展全局，事關(guān)人民福祉。今年的政府工作報告提出，積極應(yīng)對人口老齡化，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機制，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟?！斑|寧省發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟有基礎(chǔ)、有條件、有優(yōu)勢?！比珖f(xié)委員、民建中央常委、遼寧省副省長郭彩云說。

　　如何更好推動銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展，讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依？郭彩云委員建議，首先，要完善頂層設(shè)計，健全發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機制，綜合運用土地、住房、財政、稅收、金融等支持政策，優(yōu)化銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，以政策紅利激活銀發(fā)市場。其次，要突出產(chǎn)業(yè)融合，注重發(fā)揮比較優(yōu)勢，激活“智造基因”，升級“文旅IP”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進銀發(fā)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、重大投資工程項目建設(shè)、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造旅居養(yǎng)老新模式。同時，要強化科技賦能，拓寬數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于養(yǎng)老服務(wù)的場景，將智能化建設(shè)、機器人技術(shù)等融入日常照護、智能助行、醫(yī)療康復(fù)、家庭服務(wù)等多方面、各領(lǐng)域。

　　此外，還要加快人才引育，加強校企合作，完善銀發(fā)經(jīng)濟相關(guān)專業(yè)學(xué)科體系，著力培養(yǎng)智慧養(yǎng)老技能人才，完善人才激勵機制，吸引更多專業(yè)技術(shù)人才扎根養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。注重兜底保障，加快農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)改革，優(yōu)先為空巢、失能、高齡、貧困等特殊困難老年人提供服務(wù)，因地制宜開展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)作與對口支援?！拔覀冞€將積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅居式養(yǎng)老服務(wù)，增強農(nóng)村銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力?！惫试莆瘑T說。 （經(jīng)濟日報記者 樊楚楚）

　　汪玉成代表——滿足老年人新需求

　　“今年的政府工作報告提出，積極應(yīng)對人口老齡化，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機制，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。我從中感受到了濃濃的民生溫度。”在全國人大代表、浙江省安吉縣余村村黨支部書記汪玉成看來，我國老齡人口需求正在從生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變，既有對衣食住行、健康養(yǎng)老的需求，也有對休閑、體育、娛樂等精神生活的新需求，需持續(xù)完善養(yǎng)老服務(wù)，不斷提升老年人的獲得感與幸福感。

　　汪玉成代表在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，基層養(yǎng)老服務(wù)仍存在養(yǎng)老設(shè)施不足、專業(yè)人才短缺、服務(wù)質(zhì)量參差不齊等現(xiàn)象，這些問題不僅影響著老年人的生活質(zhì)量，也是我國發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟的著力點。

　　“做好養(yǎng)老服務(wù)既要算經(jīng)濟賬，也要答治理題。”汪玉成代表建議相關(guān)部門進一步加大對養(yǎng)老服務(wù)的政策支持和資金投入，鼓勵社會資本參與養(yǎng)老服務(wù)，形成兜底有保障、普惠有質(zhì)量、多元有選擇的養(yǎng)老服務(wù)體系。支持老年旅游、健康管理等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足老年人身體健康、精神富足等多層次需求。加強養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)復(fù)合型養(yǎng)老護理人才，并利用新技術(shù)開發(fā)適老化產(chǎn)品和服務(wù)，推動智慧養(yǎng)老，為老年人提供多元化選擇。

　　近年來，安吉縣以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)深度融合，逐漸建立了覆蓋全縣的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。除17家養(yǎng)老機構(gòu)提供3080張床位外，還設(shè)立210多家縣鄉(xiāng)村（社）三級居家養(yǎng)老服務(wù)中心，日均服務(wù)老人7600人次，并建成322張家庭養(yǎng)老床位，為580戶老人進行了居家環(huán)境適老化改造。 （經(jīng)濟日報記者 李 景）

　　買世蕊代表——壯大服務(wù)人才隊伍

　　全國人大代表、河南省新鄉(xiāng)市糖業(yè)煙酒有限責(zé)任公司黨委書記買世蕊表示，加強養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)，能夠有效提升養(yǎng)老服務(wù)的整體質(zhì)量和效率，更好應(yīng)對人口老齡化帶來的挑戰(zhàn)，滿足老年人高質(zhì)量養(yǎng)老需求。

　　“當(dāng)前，基層養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍在總量、專業(yè)度等方面仍存在不足?！辟I世蕊代表了解到，一些地區(qū)專業(yè)護理人員供給不足，無法滿足養(yǎng)老行業(yè)的市場需求。在現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)人員中，不少人缺乏專業(yè)知識和技能，難以提供高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)。此外，養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)整體薪資水平不高，制約了行業(yè)對人才的吸引力。

　　買世蕊代表建議，有關(guān)部門應(yīng)加強組織實施養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)計劃，為從業(yè)者提供系統(tǒng)的教育培訓(xùn)；鼓勵大專院校增設(shè)養(yǎng)老機構(gòu)管理等專業(yè)，擴大招生規(guī)模，培養(yǎng)更多專業(yè)能力過硬的養(yǎng)老服務(wù)人才；鼓勵醫(yī)生、護士等醫(yī)務(wù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)或提供指導(dǎo)；提高養(yǎng)老服務(wù)人員薪酬待遇，拓寬從業(yè)者職業(yè)發(fā)展通道，提升養(yǎng)老服務(wù)人才的社會認(rèn)同感。

　　買世蕊代表說，要通過一系列政策措施，加強養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)和引進力度，促進養(yǎng)老服務(wù)模式優(yōu)化升級，更好滿足老年人對美好生活的期待，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安的美好愿景。 （經(jīng)濟日報記者 袁 勇）