今年《政府工作報(bào)告》明確提出“深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展”，從制定支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策、促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合、健全數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度、適度超前建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等方面，對做大做強(qiáng)做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了全面部署。不斷培育壯大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，是實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的重要一環(huán)。
數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)是一個(gè)復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)，既包含數(shù)據(jù)生成、采集、存儲、加工、分析、服務(wù)等多個(gè)環(huán)節(jié)，也涉及基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)服務(wù)、融合應(yīng)用等不同領(lǐng)域，它們相互交融又彼此促進(jìn)，形成了完整多樣且動(dòng)態(tài)變化的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
培育數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，基本前提是對數(shù)據(jù)要素的高效開發(fā)利用，最大程度調(diào)動(dòng)各類經(jīng)營主體積極參與。當(dāng)前，我國數(shù)據(jù)要素市場處于起步建設(shè)階段，不少地方前瞻性地布局了一些區(qū)域性數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)，相關(guān)行業(yè)企業(yè)圍繞業(yè)務(wù)協(xié)同也在加快推進(jìn)數(shù)據(jù)的流通交易，這些探索有力發(fā)揮了數(shù)據(jù)要素的價(jià)值，助推了數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的構(gòu)建。
也要看到，現(xiàn)階段，我國數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)距離數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求尚存較大差距，制約數(shù)據(jù)“供得出”“流得動(dòng)”“用得好”的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問題依然突出，數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理等制度還需完善。數(shù)據(jù)不同于其他的傳統(tǒng)生產(chǎn)要素，它只有與場景結(jié)合才能發(fā)揮最大效用?？陀^上看，我國數(shù)據(jù)場景應(yīng)用還不夠豐富，短板效應(yīng)依然較為突出。此外，生成式人工智能等新技術(shù)的快速發(fā)展，對算力供給提出了更高要求，加快全國一體化算力體系建設(shè)也變得更為迫切。
破解上述難題，一方面，要加快破除阻礙數(shù)據(jù)要素合規(guī)高效流通的體制機(jī)制障礙；另一方面，要圍繞數(shù)據(jù)要素市場優(yōu)化配置這一核心環(huán)節(jié)，制定出臺促進(jìn)數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放的政策舉措，凝聚各方合力，加快形成良好的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
伴隨數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快、算力基礎(chǔ)設(shè)施綜合水平穩(wěn)步提升，我國在智慧城市運(yùn)營、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)利用等方面的數(shù)智化能力也在持續(xù)增強(qiáng)，要充分利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)有基礎(chǔ)，進(jìn)一步挖掘潛在優(yōu)勢，吸引、培育、集聚各類數(shù)據(jù)服務(wù)商以及提供數(shù)據(jù)合規(guī)與質(zhì)量評估的第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，共同繁榮數(shù)據(jù)開發(fā)利用的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，真正推動(dòng)數(shù)據(jù)要素價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。
在培育壯大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的過程中，還要統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用和安全治理。應(yīng)在促進(jìn)數(shù)據(jù)高效流通使用中，進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)安全治理制度，讓更多經(jīng)營主體共享數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。 （作者：金觀平 來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)）
