中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月15日訊（證券日報記者 姜楠 蘇詩鈺）全國人大代表章聯(lián)生，帶到今年兩會上的一份建議是設(shè)立民間借貸服務(wù)中心。他認(rèn)為，這一工作具有重要意義，能夠及時了解和掌握民間資金動向，防范和化解民間金融風(fēng)險。此外，可以促進(jìn)民間借貸行為向公開化、規(guī)范化和陽光化發(fā)展，引導(dǎo)民間資金交易良性發(fā)展。

　　就如何構(gòu)筑民間借貸服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制，章聯(lián)生表示，可以由人民銀行牽頭、工商部門、司法部門、稅務(wù)部門等相關(guān)部門共同配合在行政服務(wù)中心設(shè)立一個統(tǒng)一對外的窗口。同時，可以采取國有公司主導(dǎo)組建或當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)民營企業(yè)發(fā)起組建兩種模式，通過實(shí)體平臺和虛擬平臺實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)和民間借貸的融資對接，以向會員機(jī)構(gòu)和進(jìn)場機(jī)構(gòu)收取一定的服務(wù)手續(xù)費(fèi)作為盈利模式。

　　章聯(lián)生向中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者表示，為了讓借款主體自愿到窗口登記，必須由立法部門出臺一項(xiàng)法規(guī)，就是民間借貸有向該中心登記備案的出借人，在日后出現(xiàn)借款糾紛需要法院執(zhí)行分配借款人財產(chǎn)時，相對于同一債務(wù)人的其它出借人有優(yōu)先受償權(quán)。這個法規(guī)的出臺是設(shè)立借貸服務(wù)中心的根本保障。同時，建立信用信息數(shù)據(jù)庫，為借貸雙方提供比較真實(shí)的信用資料，增加相互的了解和信任，創(chuàng)造良好的借貸環(huán)境。此外，還可以邀請銀行、小貸、擔(dān)保、典當(dāng)、公證、法務(wù)、評估、支付結(jié)算等組織機(jī)構(gòu)入駐中心，根據(jù)借貸當(dāng)事人意愿，提供“一站式”服務(wù)，為民間借貸提供完備的法律服務(wù)，用法律手段維護(hù)出借人資金的安全。

　　代表委員小資料：

　　章聯(lián)生，男，1947年11月生，福建省龍巖市新羅區(qū)人，現(xiàn)任福建省龍巖市新羅區(qū)西城街道西安社區(qū)居委會黨支部書記，全國人大代表。省優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記，全國勞動模范，曾獲選“全國農(nóng)村基層干部十大新聞人物”。

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