□ 本報(bào)記者 孫立昊洋
□ 本報(bào)通訊員 楊雪 蔡文嬌
“我們現(xiàn)在進(jìn)貨時(shí)都是小心再小心,這可是硬杠杠,我們一定會(huì)堅(jiān)守住?!辈痪们?,陜西省寶雞市岐山縣人民檢察院公益訴訟檢察部門干警走進(jìn)某涉事超市回訪時(shí),超市負(fù)責(zé)人認(rèn)真地說(shuō)。
該負(fù)責(zé)人口中的“硬杠杠”,指的是食品安全。他的態(tài)度之所以發(fā)生這樣的變化,要從4個(gè)月前的公益訴訟檢察監(jiān)督行動(dòng)說(shuō)起。
4月初,岐山縣檢察院在貫徹落實(shí)最高檢“食藥益路行”專項(xiàng)活動(dòng)中,發(fā)現(xiàn)轄區(qū)某超市銷售的某類食品中食品添加劑超標(biāo)的案件線索。對(duì)此,該院迅速深入涉事超市開(kāi)展實(shí)地調(diào)查取證工作。經(jīng)抽樣檢測(cè),確認(rèn)涉事超市銷售的該類食品確實(shí)存在超標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑的情況。同時(shí),岐山縣檢察院加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的協(xié)作聯(lián)動(dòng),深入調(diào)查轄區(qū)其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶,詳細(xì)了解其食品安全經(jīng)營(yíng)等情況。
4月10日,岐山縣檢察院依法向相關(guān)職能部門制發(fā)檢察建議書(shū),督促職能部門對(duì)涉事超市進(jìn)行調(diào)查處理,同時(shí)建議加大監(jiān)管力度,切實(shí)形成食品安全長(zhǎng)效機(jī)制。
收到檢察建議后,被建議單位迅速對(duì)涉事單位進(jìn)行食品監(jiān)督抽檢,并對(duì)涉事超市下發(fā)責(zé)令整改通知。此外,被建議單位組織全縣食品加工企業(yè)和小作坊負(fù)責(zé)人、食品安全員開(kāi)展食品安全培訓(xùn)1次,檢查食品加工企業(yè)10戶、小作坊12戶,并與多個(gè)職能部門建立線索移送、風(fēng)險(xiǎn)交流等工作機(jī)制,進(jìn)一步完善食品安全全鏈條監(jiān)管體系,積極推動(dòng)從“個(gè)案處置”到“系統(tǒng)治理”的轉(zhuǎn)變。
“這起案件的辦理不僅有效規(guī)范了轄區(qū)食品加工企業(yè)、銷售企業(yè)、商戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,也從制度層面推動(dòng)行業(yè)治理機(jī)制的完善,從源頭防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,實(shí)現(xiàn)了‘辦理一個(gè)案件、推動(dòng)一個(gè)行業(yè)、治理一個(gè)領(lǐng)域’的效果?!贬娇h檢察院黨組副書(shū)記、副檢察長(zhǎng)薛維斌說(shuō)。
此類從“小案件”看“大安全”的事例在岐山縣檢察院辦理的案件中并不少見(jiàn)。
今年4月,岐山縣檢察院“益心為公”志愿者發(fā)現(xiàn),轄區(qū)存在“無(wú)處方買處方藥”的現(xiàn)象。
針對(duì)該線索,岐山縣檢察院積極邀請(qǐng)“益心為公”志愿者全程參與調(diào)查取證工作,發(fā)現(xiàn)轄區(qū)個(gè)別藥店存在執(zhí)業(yè)醫(yī)師不在崗出售處方藥、出售處方藥未經(jīng)處方醫(yī)師或執(zhí)業(yè)醫(yī)師簽字等情形。
4月25日,岐山縣檢察院向相關(guān)主管部門制發(fā)檢察建議書(shū),建議對(duì)縣域內(nèi)藥店違規(guī)出售處方藥的情形加大監(jiān)管力度,對(duì)藥店從業(yè)人員開(kāi)展行業(yè)培訓(xùn),確?;颊哂盟幇踩?。
收到檢察建議后,相關(guān)主管部門第一時(shí)間部署開(kāi)展專項(xiàng)整治工作,統(tǒng)一對(duì)藥店從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),并形成群防群治藥品安全多元化治理格局。
為做好食藥安全的“后半篇文章”,岐山縣檢察院立足公益訴訟檢察職能,積極利用“線上+線下”方式開(kāi)展一場(chǎng)場(chǎng)“接地氣、聚人氣、強(qiáng)底氣”食藥安全法律宣傳活動(dòng),讓食品藥品安全意識(shí)深入民心。
岐山縣檢察院黨組書(shū)記、代檢察長(zhǎng)彭濤表示,岐山縣檢察院將持續(xù)深入推進(jìn)“食藥安全益路行”檢察公益訴訟監(jiān)督活動(dòng),加強(qiáng)與行政單位的溝通協(xié)作,提升監(jiān)督精準(zhǔn)性,強(qiáng)化辦案質(zhì)效,以“小切口”入手,做好食藥安全“大文章”。