近段時(shí)間,地方兩會(huì)陸續(xù)召開。針對(duì)“十四五”規(guī)劃收官之年這一關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),各地均圍繞進(jìn)一步全面深化改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行工作部署,其中,生態(tài)保護(hù)、污染防治、綠色轉(zhuǎn)型等成為高頻詞匯。這不僅映射出人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的期待,也彰顯出地方政府保護(hù)治理生態(tài)環(huán)境的決心。一分部署、九分落實(shí),要將藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),必須狠抓落實(shí)。
落實(shí)是知與行的貫通、理論與實(shí)踐的結(jié)合,不注重抓落實(shí)、不認(rèn)真抓好落實(shí),再好的規(guī)劃和部署都只會(huì)成為空中樓閣。過去一年,在全力保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的同時(shí),全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)持續(xù)改善、各項(xiàng)年度目標(biāo)圓滿完成,這是各地區(qū)各部門真抓實(shí)干的結(jié)果。對(duì)標(biāo)對(duì)表“十四五”高質(zhì)量收官要求,各地政府工作報(bào)告均已明確新一年工作的目標(biāo)任務(wù),下一步就要確保各項(xiàng)決策切實(shí)落地,各項(xiàng)工作有力推進(jìn)。
要增強(qiáng)抓落實(shí)的責(zé)任感。地方各級(jí)黨委政府既是生態(tài)環(huán)境保護(hù)“第一責(zé)任人”,也是貫徹落實(shí)重大決策部署的“中間段”,不能出現(xiàn)“中梗阻”。生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作牽涉面廣,單靠生態(tài)環(huán)境部門自己很難做好,對(duì)于涉及多個(gè)部門的工作,地方黨委政府要統(tǒng)籌謀劃,強(qiáng)化協(xié)同,形成合力;制定政策時(shí)也要堅(jiān)持系統(tǒng)思維,打出有力有效的政策組合拳,發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)。為確保政策措施能夠真正落地,要深入基層、深入一線,關(guān)注基層對(duì)制定的政策有沒有認(rèn)真執(zhí)行、效果怎么樣等問題,研究目標(biāo)任務(wù)落實(shí)過程中遇到的難題。通過向人民群眾和企業(yè)問需問計(jì),讓舉措更接地氣、更好落地。
要強(qiáng)化制度建設(shè)。決策只部署不檢查、抓而不緊等于沒抓,完善的制度體系能夠?yàn)檎叽胧╉樌七M(jìn)提供支撐保障。健全責(zé)任明晰、鏈條完整、環(huán)環(huán)相扣的工作機(jī)制,將宏觀的目標(biāo)愿景細(xì)化為一系列可操作、可量化的權(quán)責(zé)清單,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、行動(dòng)路徑和責(zé)任主體。強(qiáng)化跟蹤問效,以實(shí)績實(shí)效和人民群眾滿意度檢驗(yàn)行動(dòng)成果。好的政策措施要堅(jiān)持,不適應(yīng)的要健全完善,不行的就要廢止。通過制度建設(shè),確保目標(biāo)任務(wù)始終航向不偏、力度不減,最終實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量收官目標(biāo)。
要保障資金投入。重大工程項(xiàng)目是推動(dòng)決策部署落地見效的載體,而項(xiàng)目建設(shè)需要資金投入做支撐。黨中央、國務(wù)院明確提出各級(jí)政府要把生態(tài)環(huán)境作為財(cái)政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域,把生態(tài)環(huán)境資金投入作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投入予以重點(diǎn)保障。去年底召開的全國財(cái)政工作會(huì)議也強(qiáng)調(diào),要繼續(xù)支持打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,各地一方面要優(yōu)化資金分配,用好超長期特別國債、地方政府專項(xiàng)債券等政策,把有限的資金用于緊迫性強(qiáng)、成熟度高、生態(tài)環(huán)境效益顯著的重大生態(tài)環(huán)境類項(xiàng)目,優(yōu)先保障重點(diǎn)工程;另一方面,探索市場化路徑,通過綠色金融、碳交易、生態(tài)補(bǔ)償?shù)惹藙?dòng)社會(huì)資本,助力企業(yè)污染治理設(shè)施升級(jí)改造和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
要提升創(chuàng)新能力。創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法有助于高效率、高效益推動(dòng)工作取得實(shí)效,距離“十四五”收官時(shí)間緊、任務(wù)重,更加需要科技賦能。在日常工作中,要積極推廣信息化、高效化的監(jiān)管執(zhí)法工具。生態(tài)環(huán)境部目前已公布23批生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例,其中經(jīng)驗(yàn)值得借鑒,如應(yīng)用衛(wèi)星遙感、熱點(diǎn)網(wǎng)格、走航監(jiān)測等“空天地”一體化新技術(shù)新裝備,用科技的手段化解基層治理人力、物力不足等難題。在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的過程中,既要努力發(fā)展“高精尖”產(chǎn)業(yè),也要通過創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步來改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高生產(chǎn)效率和市場競爭力,助其煥發(fā)新的生機(jī)。
光說不練假把式,真抓實(shí)干見真功。各地要以“一日不為、三日不安”的責(zé)任感,以“時(shí)不我待、只爭朝夕”的緊迫感,將藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為行動(dòng),撲下身子抓落實(shí),確保干一件是一件、干一件成一件,不斷積小勝為大勝、積寸功為大成,交出高質(zhì)量收官答卷,為“十五五”美麗中國建設(shè)筑基開路。