兩會(huì)期間,全國(guó)人大代表、大唐西市文化產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)董事局主席呂建中表示,當(dāng)前,我國(guó)文旅產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的占比與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有差距,亟須通過(guò)國(guó)企、民企深度合作及政策創(chuàng)新,破解發(fā)展瓶頸,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2023年全國(guó)旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為4.24%,比上年提高0.57個(gè)百分點(diǎn),文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為4.59%,比上年提高0.17個(gè)百分點(diǎn)。呂建中表示,美國(guó)和日本的文化娛樂(lè)業(yè)占GDP比重分別達(dá)30%和20%以上。我國(guó)作為文化大國(guó),文旅產(chǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大的提升空間和發(fā)展?jié)摿Α?/p>
“我國(guó)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前還面臨國(guó)企創(chuàng)新動(dòng)力不足,民企規(guī)模小、實(shí)力弱、人才缺等瓶頸。鑒于文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目具有投入大、利潤(rùn)低、投資回收周期長(zhǎng)的特點(diǎn),金融機(jī)構(gòu)針對(duì)民營(yíng)文旅企業(yè)放款的積極性不高,普遍存在融資難、融資貴問(wèn)題,這嚴(yán)重制約了文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,造成轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中產(chǎn)品創(chuàng)新能力低、品牌影響力不足!眳谓ㄖ姓f(shuō)。
呂建中建議,推動(dòng)國(guó)有資本與社會(huì)資本深度融合,構(gòu)建“國(guó)企搭臺(tái)、民企唱戲”的共生格局,既盤活資源存量,又提升市場(chǎng)效率。
在具體路徑方面,呂建中建議,相關(guān)部委可以考慮幫助一些管理好、發(fā)展前景好但暫時(shí)流動(dòng)性不足的大中型民營(yíng)文旅企業(yè)尋找合作企業(yè),深化國(guó)企、民企合作。發(fā)揮好國(guó)企綜合實(shí)力強(qiáng)、市場(chǎng)信譽(yù)高、融資成本低的優(yōu)勢(shì),以及民營(yíng)文旅企業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)、運(yùn)營(yíng)效率高、管理靈活高效的優(yōu)勢(shì),以耦合效應(yīng)助推文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
針對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)鏈中的文化傳承環(huán)節(jié),呂建中特別呼吁重視非國(guó)有博物館的可持續(xù)發(fā)展。截至2024年8月底,全國(guó)登記備案的非國(guó)有博物館2247家,占全部博物館比重超過(guò)32%。非國(guó)有博物館類別多樣、機(jī)制靈活,在數(shù)量增長(zhǎng)的同時(shí)也重視辦館質(zhì)量的提升,已成為我國(guó)公共文化服務(wù)體系和博物館體系的重要組成部分,承擔(dān)著與國(guó)有博物館同等的文物保護(hù)與教育職能。但同時(shí),資金短缺已經(jīng)成為影響和制約非國(guó)有博物館健康發(fā)展的難題。
呂建中認(rèn)為,若將等級(jí)以上(國(guó)家一、二、三級(jí))非國(guó)有博物館的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算,每年按評(píng)級(jí)給予100萬(wàn)元至1000萬(wàn)元支持,不僅能緩解燃眉之急,而且能激勵(lì)社會(huì)力量投身文保事業(yè),讓更多文物“活起來(lái)”。
呂建中說(shuō),唯有政府、企業(yè)、社會(huì)多方形成合力,通過(guò)制度創(chuàng)新、資源整合與市場(chǎng)開放,才能將文旅產(chǎn)業(yè)真正打造成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化注入文化動(dòng)力。