并購(gòu)重組是上市公司優(yōu)化資源配置、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，也是當(dāng)前新形勢(shì)下培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的有效手段。就持續(xù)完善上市公司并購(gòu)重組稅收政策，全國(guó)人大代表、立信會(huì)計(jì)師事務(wù)所董事長(zhǎng)朱建弟建議，穩(wěn)步有序解決上市公司并購(gòu)重組稅收問題，支持上市公司向新質(zhì)生產(chǎn)力方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)更多資源要素向新質(zhì)生產(chǎn)力方向聚集，助力上市公司實(shí)施高質(zhì)量并購(gòu)重組。

　　2024年4月發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》中提出要加大并購(gòu)重組改革力度，多措并舉活躍并購(gòu)重組市場(chǎng)。同年9月，證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于深化上市公司并購(gòu)重組市場(chǎng)改革的意見》，從服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)整合、提高監(jiān)管包容度、提升交易效率等六方面深化并購(gòu)重組市場(chǎng)改革，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　為鼓勵(lì)和支持企業(yè)并購(gòu)重組，國(guó)家有關(guān)部門多年前已出臺(tái)一系列所得稅處理的稅收政策。不過，相關(guān)政策文件已不能有效適配目前上市公司面臨的復(fù)雜情況和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。尤其是針對(duì)上市公司具有股權(quán)流動(dòng)性高、股權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、股東數(shù)量眾多、持股分散等特點(diǎn)，在適用并購(gòu)重組相關(guān)稅收政策方面還存在一些實(shí)際操作問題有待進(jìn)一步優(yōu)化和完善。

　　基于此，朱建弟建議，從多方面入手逐步優(yōu)化、完善相關(guān)稅收政策。包括放寬對(duì)上市公司股東一致性處理的要求；完善涉及上市公司H股股東的政策規(guī)定；完善股東類型的表述；放寬對(duì)股權(quán)支付對(duì)象的規(guī)定；明確自然人股東的涉稅處理；優(yōu)化對(duì)股權(quán)穩(wěn)定性的要求；放寬重組后12個(gè)月股權(quán)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性的要求。